灌云县辖8个镇、12个乡：伊山镇、板浦镇、杨集镇、燕尾港镇、同兴镇、四队镇、圩丰镇、龙苴镇、伊芦乡、鲁河乡、图河乡、沂北乡、下车乡、白蚬乡、东王集乡、侍庄乡、小伊乡、穆圩乡、陡沟乡、南岗乡；东辛农场、五图河农场、灌西盐场。【沿革】？年辖7个镇、19个乡：伊山镇杨集镇同兴镇四队镇板浦镇龙苴镇燕尾镇宁海乡鲁河乡穆圩乡东王集乡白蚬乡东辛乡陡沟乡伊芦乡小伊乡图河乡下车乡向阳乡侍庄乡界圩乡南岗乡伊山乡沂北乡圩丰乡2003年辖8个镇、13个乡。根据江苏省政府《关于同意调整连云港市部分行政区划的批复》（苏政复[2005]37号）和连云港市政府《关于将灌云县宁海乡划归新浦区管辖的通知》（连政发[2005]111号），将灌云县宁海乡整建制划归新浦区管辖。行政区划调整后，灌云县行政区域面积1834.56平方千米，人口104.55万，辖8个镇、12个乡。
灌云谨防亏欠心理变成贪婪欲望
有商家看了这个亏欠心理的故事后，于是效仿开来。新闻报道：某衣服专卖店做慈善活动，想以衣服价钱随便给，来引起人们对慈善的关注。结果，有不少人拿了好多成本价上百元的衣服，只给了几块钱，甚至有1块钱的，商家亏到血崩！本来，做慈善活动，确实能引起人们的同情心，衣服优惠促销还能增加人们的亏欠心理。问题来了，这个衣服价钱随便给把成本无限夸大化，就会把人们的亏欠心理变成贪婪欲望。上述提到的报童其实对成本掌握可是很好的，一份报纸才2个铜板。北京追债公司
2，抓住对方急需心理。
有的商家也注重了成本的控制，于是在开业期间免费送一些便宜的东西，比如：茶具、美食等等，想利用人们拿人手软，吃人嘴短等亏欠心理，然后增加产品销售量。尽管成本是控制好了，但是亏欠心理却引起不了多少，相反还有顾客抱怨：你的店开业那么隆重，才送这点东西！因为商家送的东西不是急需品，让顾客没有感到任何亏欠。上述的报童送的报纸可是急需品，当时人们缺乏手机，甚至网络，报纸和书刊成了了解信息的唯一渠道。有商人看到经济法规调整信息、普通百姓看到很好的招聘信息，犹如雪中送碳，因此对报童先看报再给钱的做法，有一种亏欠心理，自然马上掏钱了！
所以，掌控好自身的成本，还要抓住对方的急需心理，才能达到让对方形成亏欠心理，促进利益成交！笔者亲眼目睹9月份开学季，有个大学城附近的小卖部老板相当精明。它拉了一大箱纸巾到军训的操场上，趁同学们休息时，每人发一小包擦汗。这纸巾一小包才几分钱，但却是同学们的急需品，有时候急需品并不一定是贵的；天气炎热，许多同学汗流浃背，甚至流进眼睛里，非常不舒服，但用纸巾擦完后，感觉清爽多了。同学们很感激老板，于是集体去这小卖部买水买饮料，老板赚大发了。要知道大学城可是有好多个小卖部的，别家店面因为没掌握亏欠心理，生意没那么火爆。